La sentenza ribadisce l’illiceità del comportamento della ex dipendente e il danno erariale e di immagine nei confronti dell’Ente.
ASSISI, 12 ottobre 2018 – Su molti quotidiani cartacei e on-line di ieri è stata riportata la notizia della sentenza della sezione giurisdizionale della Corte dei Conti dell’Umbria (Presidente dott. Salvatore Nicolella, Consigliere relatore dott. Pasquale Fava, Consigliere dott.ssa Chiara Vetro), che ha sollevato la questione della legittimità costituzionale della norma del decreto attuativo della riforma Madia, che ha stabilito la condanna per danno di immagine provocato dai cosiddetti “furbetti del cartellino” all’ente di appartenenza, prevedendo un minimo di sanzione non inferiore a sei mesi di stipendio, ritenendola “eccesiva, sproporzionata e manifestamente irragionevole”.
Nulla da eccepire, perché la seconda parte della sentenza effettivamente solleva, con ampia disamina alla luce anche delle norme sovranazionali e della giurisprudenza della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo, dubbi di costituzionalità della norma, anche per difetto di delega del legislatore delegante, e su questo sarà chiamata a pronunciarsi la Corte Costituzionale, che dovrà dire se il legislatore delegato abbia superato i limiti della delega e se abbia esercitato legittimamente la sua discrezionalità legislativa.
La sentenza contiene, però, altri elementi di sicuro interesse per l’opinione pubblica.
Entra nel merito dell’accusa mossa all’ex dipendente del Comune di Assisi dalla Procura Regionale della Corte dei Conti, rappresentata dal Procuratore capo dott. Antonio Giuseppone, respingendo le ragioni che l’incolpata ha portato a sua difesa e stabilendo la fondatezza dell’azione risarcitoria pubblicistica, promossa dalla Procura, condannando la ex dipendente al risarcimento del danno patrimoniale da percezione indebita della retribuzione in mancanza di prestazione lavorativa e del pregiudizio all’immagine del Comune di Assisi.
Ha ritenuto che la condotta posta in essere dall’ex dipendente costituisse un “illecito penale, disciplinare e contabile”.
Afferma il Collegio che i dipendenti pubblici sono tenuti al rispetto dell’orario di lavoro in quanto l’utenza ha un vero e proprio diritto pubblico soggettivo all’esercizio del potere e al disbrigo delle pratiche di ufficio per tutto il periodo di apertura della struttura.
La ex dipendente, invece, in violazione delle predette regole di condotta e degli obblighi di presenza in servizio, ha modificato l’orario di uscita, anticipando di un’ora rispetto a quello da lei dichiarato e attestato, rivelando una predeterminazione intenzionale.
Da ciò la condanna, salvo discutere sull’entità della sanzione.
Il Comune di Assisi ha collaborato con le forze dell’ordine per l’acquisizione delle fonti di prova utili per il processo penale, in cui si costituirà parte civile, e ha assunto tutte le determinazioni in sede disciplinare, con il licenziamento in tronco della dipendente infedele, così come ha provveduto ad informare la Procura regionale della Corte dei Conti per l’inizio dell’azione di responsabilità.
Ora alla luce delle chiare motivazioni in punto di merito da parte della Corte dei Conti, l’operato dell’Ente e degli amministratori appare non solo rispettoso di un preciso e vincolante dato normativo, ma dimostra che non si tratta di accanimento contro un singolo dipendente per fatti bagatellari, bensì della riaffermazione del primato delle regole, anche a difesa del buon nome dei tanti dipendenti pubblici, ivi compresi quelli del Comune di Assisi, che fanno appieno il loro dovere.
Ufficio stampa Comune di Assisi
